برنامج إدارة الحكم في الدول العربية: التقرير السنوي 2004: المرأة في الحياة العامة - البحرين

• طبيبة تصبح أوّل وزيرة في البحرين
• البحرينيّات... رواتب أعلى من الرجال، ومشاركة أوسع في التجارة
• إلغاء شرط موافقة الزوج لحصول البحرينيّة على جواز سفر
• جائزة لتمكين المرأة

طبيبة تصبح أوّل وزيرة في البحرين:
أصدر ملك البحرين حمد بن عيسى آل خليفة مرسوماً ملكيّاً في 21-04-2004 قضى بتعيين الدكتورة ندى حفاظ وزيرة للصحة، لتكون بذلك أوّل امرأة تتولّى حقيبة وزاريّة في مملكة البحرين، وأوّل سيدة عربيّة تشغل منصب وزيرة للصحّة في الوطن العربيّ.

وقد أثار تعيين حفاظ ردود فعل واسعة، إذ رحّبت به منظّمة الصحّة العالميّة واعتبرته "خطوة ممتازة ودلالة واضحة على أهميّة مشاركة المرأة في عمليّة التنمية البشريّة". وأعربت قرينة ملك البحرين الشيخة سبيكة بنت ابراهيم آل خليفة رئيسة المجلس الأعلى للمرأة عن سعادتها بتعيين امرأة في منصب وزيرة للصحّة، ما يعزّز دور المرأة البحرينية كشريك حقيقيّ في مسيرة التحديث والإصلاح في البحرين. كذلك استقبلت الأوساط النسائيّة البحرينيّة قرار التعيين بحفاوة بالغة، واعتبرته إضافة جديدة إلى المكتسبات التي حقّقتها المرأة البحرينيّة في جميع المجالات السياسيّة والاقتصاديّة والاجتماعيّة.

والجدير بالذكر، أنّ الدستور البحرينيّ الصادر عام 2002 يمنح المرأة حقّ الترشّح والانتخاب. وكان ملك البحرين الذي تسلّم السلطة عام 1999 قد عيّن أوّل سفيرة للبحرين في باريس، وعيّن أول امرأة بدرجة وزير تشغله الأمين العام للمجلس الأعلى للمرأة لولوة العوضي. أمّا الوزيرة ندى حفاظ فهي عضو في مجلس الشورى، وتقلّدت عدّة مناصب في وزارة الصحّة، إضافة إلى أنها مستشارة لدى منظّمة الصحّة العالميّة ولدى صندوق الأمم المتّحدة للطفولة (يونيسف).

البحرينيّات... رواتب أعلى من الرجال، ومشاركة أوسع في التجارة:
أفاد التقرير السنويّ لعام 2003 لمؤسّسة نقد البحرين (البنك المركزيّ) الصادر في 26-06-2004، أنّ متوسّط الراتب للنساء العاملات في القطاع العام أعلى من الرجال. وأوضح التقرير أنّ متوسّط راتب الإناث بلغ 488 ديناراً بحرينيّاً (1297 دولاراً) مقارنة مع متوسّط يبلغ 470 ديناراً (1250 دولاراً) للرجال. وأشار التقرير إلى أنّ متوسّط الراتب الشهريّ في القطاع العامّ ارتفع من 458 ديناراً عام 2002 إلى 477 ديناراً العام الماضي أي بنسبة 1.4%. في حين انخفض متوسّط الراتب الشهريّ في القطاع الخاصّ من 237 ديناراً عام 2002 إلى 228 ديناراً عام 2003 أي بنسبة 8.3%. وحسب التقرير فإنّ متوسّط الراتب الشهريّ للعاملات البحرينيّات ظلّ مرتفعاً بالنسبة للعاملين من الرجال خلال السنوات الثلاث الماضية 2001 و2002 و2003.

من جهة ثانية، ذكر التقرير نصف السنويّ الذي صدر عن وزارة التجارة في 08-01-2004 أنّ المرأة البحرينيّة تشارك بـ"30 في المائة من العمل التجاريّ في البحرين... وأنّ 29.8 في المائة من السجلاّت التجاريّة المسجّلة لدى الوزارة تعود إلى نساء... وزادت السجلاّت التي استصدرتها المرأة في البحرين من 10.9 ألف سجلّ في نهاية العام الماضي إلى 11.2 ألف... وتركّزت سجلاّت المرأة في قطاعات الصناعة التحويليّة، تجارة الجملة والتجزئة والفنادق والمطاعم والأنشطة العقاريّة والمشاريع التجاريّة والاجتماعية والشخصية الأخرى".

إلغاء شرط موافقة الزوج لحصول البحرينيّة على جواز سفر:
وافق مجلس الشورى البحرينيّ بالإجماع في جلسته التي عقدت في 04-05-2004 على قانون يقضي بتعديل المادّة 13 من قانون الجوازات التي تنصّ على "عدم جواز منح الزوجة جواز سفر مستقلاً إلاّ بموافقة الزوج، ولا يمنح ناقصو الأهليّة جوازات سفر مستقلّة إلا بموافقة ممثلّيهم القانونييّن". وتمّ وفقاً لهذا التعديل حذف الفقرة الأولى من المادّة التي تمنع المرأة المتزوّجة من الحصول على جواز سفر إلا بإذن زوجها.

جاء التعديل بناء على اقتراح عضو مجلس الشورى عبد الحسن بو حسين الذي اعتبر أنّ "حرمان المرأة من حقّ الحصول على جواز سفر إلاّ بموافقة زوجها ينتقص من حقوقها المدنيّة والسياسيّة ويفرض عليها وصاية في حقّ ضمنه لها الدستور". كما أشار في مقترحه للتعديل إلى أنّ "هذا القانون صدر في فترة سابقة على صدور الدستور المعدّل... وأنّ الفقرة غير دستوريّة بسبب مساواتها بين المرأة الراشدة والفرد الناقص الأهليّة".

جائزة لتمكين المرأة:
أصدر عاهل البحرين الملك حمد بن عيسى آل خليفة أمراً ملكيّاً بإنشاء جائزة لتمكين المرأة البحرينيّة تحمل اسم قرينته رئيسة المجلس الأعلى للمرأة الشيخة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة. وتمنح الجائزة كلّ سنتين لأفضل الوزارات والمؤسّسات الحكوميّة والخاصّة المتميّزة في مجالات دعم وتمكين المرأة البحرينيّة العاملة، ولتلك التي تعمل على زيادة نسبة التزامها في تأهيل وتدريب المرأة وتحقيق أعلى المستويات في تبوّء المرأة للمراكز القياديّة والتنفيذيّة وصنع القرار والتزامها بسياسة عدم التمييز ضدّ المرأة.
_________________________________
المصادر:
- الشرق الأوسط: http://www.aawsat.com
09-01-2004 + 27-06-2004.
- الحياة: http://www.daralhayat.com
22-04-2004 + 04-05-2004.
- http://www.bbcarabic.com
22-04-2004.
- وكالة أنباء البحرين (بنا): http://www.bna.gov.bh
27-01-2004 + 22-04-2004.
- أخبار الخليج (البحرين): http://www.akhbar-alKhaleej.com
22-04-2004.