برنامج إدارة الحكم في الدول العربية: أخبار إدارة الحكم: النشرة الإخبارية الفصلية - العدد الرابع
(تشرين أول/أكتوبر - كانون أول/ديسمبر، 2005) - السعودية

مجلس الشورى السعودي يدرس تعديل نظام منح الجنسبة:
تدرس لجنة شؤون الجنسية في مجلس الشورى السعودي حاليا تعديل احدى مواد الحصول على الجنسية السعودية والتي تنص على "أن يكون طالب الجنسية يبلغ 18 عاما وأن يكون من أم سعودية". أما النص المعدل المقترح فهو "ان يكون طالب الجنسية من أم سعودية". ويهدف هذا التعديل إلى إلغاء نظام الإقامة المؤقتة للأطفال الذين يعيشون مع أمهاتهم السعوديات المطلقات من زوج أجنبي. وقال مصدر في مجلس الشورى أن التعديل سيطرح للتصويت خلال الأسابيع القادمة. وكانت تعديلات على نظام الجنسية منحت المرأة السعودية المتزوجة من أجنبي الحق في الاحتفاظ بجنسيتها السعودية أو التنازل عنها، والحق لأولادها في التمتع بجنسية والدهم أو الحصول على الجنسية السعودية بعد بلوغهم سن الرشد. كما بحث مجلس الشورى قضية "غير السعوديين" أو من يسمون "البدون" وأعطى أفضلية الحصول على الجنسية السعودية لأبناء القبائل. وتتيح التعديلات للأجنبي المتزوج من سعودية الحصول على الجنسية السعودية إذا كان يعمل في مهنة تحتاجها البلاد أو توافرت فيه شروط أخرى. كما تمنح التعديلات وزير الداخلية صلاحيات أكبر حول منح الجنسية للأجنبية المتزوجة من سعودي أو أرملة السعودي الأجنبية.
(الحياة، 17 كانون الأول/ديسمبر 2005).

تشكيل لجنة وطنية نسائية تابعة لمجلس الشورى:
لا يضم مجلس الشورى السعودي أي نساء. لكن تمت الموافقة مؤخرا على انشاء "لجنة وطنية عليا دائمة" متخصصة في شؤون المرأة تتشكل من نساء مؤهلات في مختلف التخصصات، وتعمل على إعداد لائحة لعمل المرأة تراعي خصوصية المجتمع السعودي. وستكون هذه اللجنة تابعة لمجلس الشورى كلجنة استشارية يستعين المجلس برأيها عندما تكون القضية المطروحة أمامه للنقاش تخص المرأة. وستدعى عضوات اللجنة "مستشارات شؤون المرأة"، ويقوم مجلس الشورى بتسمية عضواتها. ولن تكون اللجنة مستقلة عن رئيس مجلس الشورى بل ستتبع له في كل شؤونها. ولا يحق للجنة ابداء الرأي إلا إذا طلب منها الرئيس ذلك. وقال مسؤول في مجلس الشورى أن تعيين أعضاء من النساء في المجلس غير وارد في دورة المجلس الحالية التي تنتهي بعد ثلاث سنوات ونصف السنة.
(الحياة، 31 كانون الأول/ديسمبر 2005).

طرح 9 شركات جديدة في سوق الأسهم السعودية:
ينتظر طرح أسهم 9 شركات مساهمة جديدة للاكتتاب العام في سنة 2006 يتجاوز حجم رؤوس أموالها 13 مليار دولار. وبهذا سيبلغ عدد الشركات المدرجة في سوق الأسهم 86 شركة. ومن الشركات التي ستطرح للاكتتاب الشركة الوطنية للبتروكيماويات، وشركة اسمنت الرياض، وشركة التعدين، والبنك الأهلي السعودي، وشركة "مرافق" للمياه والكهرباء. وقال خبير اقتصادي أن السوق السعودية تستطيع استيعاب بين 300 و 500 شركة مساهمة في الأعوام المقبلة. وتقدر القيمة السوقية لسوق الأسهم بنحو 2 ترليون ريال سعودي (نحو 500 مليار دولار) تمثل ضعف الناتج المحلي للاقتصاد الوطني. وقال الخبير الاقتصادي أن السوق السعودية لا تزال تعاني من مشكلات عدة أهمها هجرة الأموال إلى الخارج، والمضاربات التي تضلل صغار المساهمين وتلحق الخسائر بهم، وعدم وجود شفافية كافية في السوق.
(الحياة، 17 تشرين الأول/أكتوبر 2005).

تأشيرة سعودية خاصة برجال الأعمال:
أقرت وزارة الخارجية السعودية عددا من التسهيلات الجديدة الخاصة برجال الأعمال والمستثمرين الأجانب، من أبرزها إصدار تأشيرات تحمل اسم تأشيرة "رجال الأعمال" تمنح لأصحاب ومالكي الشركات ولرؤساء مجالس الإدارات والمديرين العامين، إضافة إلى المستثمرين. وستمنح هذه التأشيرة مباشرة من قبل وزارة الخارجية بدعوة من جهة سعودية أو بدونها. ويحق للمستثمرات وسيدات الأعمال برفقة محرم أو لديهن محرم مقيم في السعودية الحصول على هذه التأشيرة على أن يتم ابلاغهن بعادات وتقاليد البلاد الشرعية عند منحهن التأشيرة. ويمكن لعائلة رجل الأعمال المرافقة له الحصول على هذه التأشيرة.
(الحياة، 21 تشرين الأول/أكتوبر 2005).

بنك "أتش أس بي سي" يزاول نشاطا استثماريا في السعودية:
منحت الحكومة السعودية بنك "اتش أس بي سي" ترخيصا لممارسة أنشطة استثمارية في المملكة، وهو الترخيص الأول من نوعه الذي يمنح لمصرف أجنبي. واعتبر مسؤولون سعوديون أن هذه خطوة مهمة نحو فتح باب المنافسة في الاقتصاد السعودي الذي يتمتع بالحماية منذ فترة طويلة. وقال المتحدث باسم هيئة سوق المال السعودية أن الترخيص يمنح المصرف الحق في ممارسة جميع الأنشطة المتعلقة بسوق الأوراق المالية مثل السمسرة وإدارة الأصول وتقديم الاستشارات المالية. واحتكرت المصارف السعودية البالغ عددها 11 مصرفا نشاط السمسرة حتى الآن في البورصة السعودية وهي أكبر أسواق الأوراق المالية العربية.
(رويترز، الحياة، 21 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).

أولويات خطة التنمية الثامنة السعودية:
وافق مجلس الوزراء السعودي على خطة التنمية الثامنة (2005-2009). ومن أبرز معطيات هذه الخطة رفع مستوى المعيشة وتحسين نوعية الحياة، وتوفير فرص العمل، وتنمية الموارد البشرية عن طريق الاستثمار في التعليم والتوسع في العلوم التطبيقية، إضافة إلى تنويع القاعدة الاقتصادية، وزيادة مساهمة القطاع الخاص في التنمية الاقتصادية، والاهتمام بالبحث العلمي، والتوجه نحو اقتصاد المعرفة. وتبرز الخطة تعزيز دور المرأة كأحد الأهداف الرئيسية وإزالة المعوقات أمام مشاركتها في النشاطات الاقتصادية.
(الحياة، 22 و 24 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).

مشروع السكة الحديد بين شمال المملكة وجنوبها:
توقع وزير المال ورئيس مجلس إدارة صندوق الاستثمارات العامة، إبراهيم العساف، أن يطرح مشروع السكك الحديد الذي يربط الشمال بالجنوب في منافسة عالمية مفتوحة قبل منتصف عام 2006. وعهد بالإشراف على المشروع إلى شركات استشارية أميركية وكندية وفرنسية وسعودية. وبلغت قيمة عقد الإشراف حوالي 130 مليون دولار. ويمتد المشروع من مركز حديثة على الحدود الأردنية إلى مدينة الرياض مرورا بالجوف وحائل والقصيم وسدير. كما سيربط الخط المنطقة الشمالية بمنطقة حائل وذلك لنقل الفوسفات والبوكسايت إلى رأس الزور في الشمال الشرقي للمملكة. ويبلغ طول الخط 2400 كيلومتر. ويتوقع البدء بتنفيذ المشروع مباشرة من قبل الشركة أو الشركات الفائزة حتى مرحلة التشغيل في أواخر 2009. وسيتم تمويل التنفيذ من قبل صندوق الاستثمارات العامة وليس من ميزانية الدولة.
(الحياة، 3 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).

إقرار عضوية السعودية في منظمة التجارة العالمية:
أعلن ناطق باسم منظمة التجارة العالمية أن أعضاء المنظمة وافقوا في 11 تشرين الثاني/نوفمبر 2005 على انضمام السعودية إلى المنظمة. وقال ان المجلس العام للمنظمة التي تضم 148 عضوا وافق على انضمام السعودية في جلسة خاصة في جنيف بعد أكثر من عقد من المفاوضات. وستدخل السعودية المنظمة رسميا في 12 كانون الأول/ديسمبر 2005.
(رويترز، الحياة، الوسط ـ البحرين، 12 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).

منتدى الرياض الاقتصادي الثاني:
افتتح أمير منطقة الرياض سلمان بن عبد العزيز في 4 كانون الأول/ديسمبر منتدى الرياض الاقتصادي الثاني. وقال رئيس مجلس إدارة الغرفة التجارية والصناعية بالرياض أن المنتدى سيناقش 7 قضايا هي: تطوير الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وواقع ومستقبل القوى العاملة في القطاع الخاص السعودي، والمساهمة الاقتصادية للمرأة، والمناطق التقنية السعودية، وتطوير آليات الشفافية، وجاهزية القطاعات الانتاجية لدى انضمام المملكة إلى منظمة التجارة العالمية. واختتم المؤتمر أعماله في 6 كانون الأول/ديسمبر 2005 .
(وكالات الأنباء السعودية، الوسط ـ البحرين، 4 كانون الأول/ديسمبر؛ والحياة، 7 كانون الأول/ديسمبر 2005).

تخصيص المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة:
قال وزير المياه والكهرباء رئيس مجلس إدارة "المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة" أن المؤسسة ستطرح للتخصيص في غضون 12 شهرا بعد تقويم أصولها. ويلي ذلك طرح القطاع أمام المشغلين الذين يرغبون في الحصول على رخص التشغيل. وقال ان العملية ستسهم في زيادة محطات التحلية في مدن وقرى المملكة وزيادة كفايتها التشغيلية. ومن ثم ستقوم الدولة بشراء المياه المحلاة وتوزيعها على المستهلكين. والمؤسسة العامة هذه أكبر منتج للمياه المحلاة في العالم والوحيدة التي تمتلك 30 محطة تحلية مياه، وطاقتها الانتاجية 3 ملايين متر مكعب يوميا من المياه و 5000 ميغاوات من الكهرباء، ولديها 4000 كيلومتر من خطوط نقل المياه.
(الحياة، 4 كانون الأول/ديسمبر 2005).

ملتقى قيادة الشركات العائلية:
يبدأ "ملتقى قيادة الشركات العائلية" أعماله في الرياض في 18 كانون الأول/ديسمبر 2005 بمشاركة نخبة من المتخصصين في الشركات العائلية من الاقتصاديين والقانونيين ورؤساء مجالس إدارة الشركات. ويرعى "البنك السعودي للاستثمار" الملتقى الذي ينظمه مركز "بي ام جي" للاستشارات المالية بالتعاون مع أكاديمية الشركات العائلية. ويقدم الملتقى إجابات على استفسارات القطاع الخاص في كيفية التحول من شركات عائلية ذات كيان مستقل إلى شركات مساهمة تعمل داخل السوق المحلية وفق أنظمة وقوانين حديثة. ومن المفترض أن يعزز هذا التحول الموارد المالية لشركات الأعمال العائلية.
(الحياة، 17 كانون الأول/ديسمبر 2005).

الشورى السعودي يرفض صرف معاشات للعاطلين:
رفض أعضاء مجلس الشورى في 4 كانون الأول/ديسمبر 2005 اقتراحا قدمه أحد الأعضاء يدعو إلى إضافة بند جديد على إحدى مواد القانون الجديد للضمان الاجتماعي ينص على صرف معاش للعاطلين عن العمل. وقد رفض الاقتراح 65 عضوا ووافق عليه 45 عضوا من أعضاء مجلس الشورى. وعرّف مقدم الاقتراح العاطل عن العمل بأنه "من ثبت أنه لم يجد عملا، وليس له عائل أو مصدر كاف للعيش".
(وكالات الأنباء، الوسط ـ البحرين، 5 كانون الأول/ديسمبر 2005).

التعليم والتدريب أولوية في الموازنة السعودية لعام 2006:
احتل قطاع التعليم الأساسي والعالي وتدريب القوى العاملة مركز الصدارة في موازنة المملكة لعام 2006، باستثناء قطاعي الدفاع والأمن اللذين يستنفذان نحو ثلث مخصصات الموازنة العامة. وارتفعت مخصصات قطاع التعليم والتدريب بنسبة 50% عن عام 2005 إذ بلغت 78 مليار ريال (نحو 20 مليار دولار). وتضمنت الموازنة انشاء 2673 مدرسة جديدة للبنين والبنات وافتتاح 3 جامعات جديدة وانشاء المدن الجامعية المرافقة لها، ومشاريع لإنشاء وتجهيز 85 كلية في الجامعات القائمة، وتجهيز 3 مستشفيات جامعية جديدة. وتضمنت أيضا إنشاء 3 كليات تقنية للبنين و 5 معاهد تقنية عليا للبنات و 12 معهد تدريب مهني. ويعكس هذا الاهتمام بشكل خاص ضغوطات سوق العمل التي عليها توفير 700 ألف وظيفة جديدة سنويا للآلاف من خريجي وخريجات المعاهد والجامعات من السعوديين، كما يعكس ازدياد أعداد الملتحقين بالمدارس والجامعات في ظل معدل نمو سكاني سنوي يبلغ 4%.
(الحياة، 14 كانون الأول/ديسمبر 2005).

الدولة والمجتمع المدني:
ينعقد في 13 كانون الأول/ديسمبر في مدينة "أبها" السعودية اللقاء الوطني الخامس للحوار الفكري الذي ينظمه "مركز الملك عبد العزيز للحوار الوطني" تحت عنوان "نحن والآخر... رؤية وطنية مشتركة للتعامل مع الثقافات العالمية". ويشارك في اللقاء 74 رجل وامرأة من المثقفين والكتاب والأكاديميين السعوديين. ويتضمن اللقاء 4 محاور رئيسية هي: المحور الشرعي المعني بالمنطلقات الإسلامية في التعامل مع الآخر؛ والمحور الثقافي والحضاري المعني بتصورات الآخرين تجاهنا وكيفية التعامل معها؛ والمحور السياسي والاقتصادي المعني بدور مؤسسات المجتمع ومسؤوليتها في بناء العلاقة مع الآخر في كافة المجالات؛ ويتضمن المحور الرابع اقتراح صوغ رؤية وطنية للتعامل مع الآخر من زاوية مختلف جوانب العلاقة معه.
(وكالات الأنباء، الوسط ـ البحرين، 11 كانون الأول/ديسمبر 2005).

افتتاح أول سينما في السعودية:
انهت أمانة مدينة الرياض بالتنسيق مع إحدى الشركات الأهلية التحضير لتأسيس أول سينما ستعرض أفلامها في أيام عيد الفطر المبارك، أي في نهاية شهر تشرين الأول/أكتوبر 2005. وتقع قاعة السينما داخل أحد الفنادق وتتسع لـ 1400 شخص. وحضور أفلام الكرتون العالمية الناطقة باللغة العربية سيقتصر على النساء والأطفال فقط. ويأمل السعوديون بأن تكون هذه الخطوة مقدمة لافتتاح دور السينما للكبار في الرياض وبقية المدن السعودية. ويذكر أن دور السينما كانت موجودة في الدمام ومدينة جدة في فترة السبعينات.
(الحياة، 16 تشرين الأول/أكتوبر 2005).

واقع ومساهمة المرأة السعودية:
تبلغ نسبة السعوديات في سوق العمل نحو 14 % من قوة العمل السعودية في القطاع الحكومي و 5ر0% في القطاع الخاص. وتوجد 3 ملايين امرأة سعودية لا تعمل، منهن 800 ألف في جدة وحدها. ويجري العمل على انشاء مدينة صناعية نسائية تشغل 000ر10 امرأة وتضم 83 مصنعا ومركز تدريب وتأهيل. ويبلغ عدد سيدات الأعمال السعوديات 2500 سيدة يمتلكن أكثر من 1500 شركة خاصة و 20% من السجلات التجارية، وتقدر مدخراتهن في المصارف السعودية بنحو 4 مليارات دولار. وتمارس 60% من السيدات النشاط العقاري لمصلحتهن ولممتلكاتهن الخاصة من خلال الإرث والتجارة. ووجه مجلس الغرف التجارية والصناعية الدعوة إلى سيدات الأعمال لتملك أول شركة مساهمة نسائية للصناعات الحرفية بعد ثبات دراسة الجدوى الاقتصادية الخاصة بها.
(الحياة، 24 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).

مشاركة سيدات الأعمال في انتخابات غرفة تجارة وصناعة جدة وفوزهن:
شاركت سيدات الأعمال السعوديات في 26 تشرين الثاني/نوفمبر 2005 في انتخابات مجلس إدارة الغرفة التجارية والصناعية في جدة. وجاءت مشاركتهن بعد موافقة وزير التجارة والصناعة عليها. وشهدت الغرفة اقبالا نسائيا كثيفا للتصويت للمرشحات الـ 17 لعضوية مجلس الإدارة. ويبلغ عدد سيدات الأعمال اللواتي يحق لهن التصويت 1470 ناخبة. وسبق مشاركة السيدات جدل حول مشروعية الخطوة بدأه إمام مسجد أفتى بتحريم مشاركتهن في مجالس الغرف التجارية، وتلاه صدور وثيقة بالمعنى نفسه وقعها عدد من أعضاء هيئة التدريس في جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية. وتبين بعد فرز الأصوات فوز سيدتان بعضوية مجلس الإدارة الأمر الذي اعتبر حدث غير مسبوق منذ تشكيل غرفة تجارة وصناعة جدة قبل 60 عاما.
(وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة، الأهرام ـ مصر، 27 تشرين الثاني/نوفمبر و 1 كانون الأول/ديسمبر 2005).

مجلس الشورى يبحث قيادة المرأة للسيارة:
شكل مجلس الشورى السعودي لجنة مختصة لبحث مذكرة داخلية قدمتها إدارة المستشارين في المجلس تتناول الآلية والقواعد التي يمكن أن يتعامل بها المجلس مع التوصيات التي تناقش مواضيع صدرت بخصوصها أحكاما وفتاوى شرعية. وكان عضو مجلس الشورى الدكتور محمد آل زلفة طرح أهمية ادخال مادة على نظام المرور تجيز للمرأة قيادة السيارة داخل المدن السعودية.
(الحياة، 3 كانون الأول/ديسمبر 2005).

سعودية أول رئيسة بنك في منطقة الخليج العربي:
تم تعيين السعودية ناهد طاهر رئيسا تنفيذيا لبنك "جلف وان انفستمنت" الجديد ومقره البحرين، ورأسماله 100 مليون دولار. وسيبدأ البنك عمله مطلع شهر آذار/مارس 2006. وناهد طاهر مصرفية سعودية تحمل درجة الدكتوراة في الاقتصاد، وكانت تشغل منصب كبير الاقتصاديين في البنك الأهلي التجاري السعودي.
(أخبار الخليج ـ البحرين، والحياة، 22 كانون الأول/ديسمبر 2005).

سعودية تفوز بعضوية هيئة المهندسين السعوديين:
ترشح 73 مهندسا سعوديا بينهم امرأة واحدة في انتخابات مجلس ادارة "الهيئة السعودية للمهندسين" في 25 كانون الأول/ديسمبر 2005. ويبلغ عدد أعضاء الهيئة 5000 اقترعوا في 17 مركزا في مختلف مناطق المملكة. وكان قد صدر مرسوم ملكي في 9 نيسان/إبريل 2005 يقضي بأن ينتخب مجلس الإدارة من قبل الجمعية العمومية للمهندسين بدل تعيينه. أما المرشحة فهي المهندسة نادية بخرجي التي بدأت عملها قبل 16 عاما، ورفضت العمل خارج المملكة. وبفوز نادية أصبحت ثالث امرأة سعودية منتخبة لعضوية مجالس إدارة هيئات مهنية. ويذكر أن مدة مجلس إدارة هيئة المهندسين هي 3 سنوات.
(الوسط ـ البحرين، والحياة، 26 و 28 كانون الأول/ديسمبر 2005).

السماح بعمل المرأة في محلات بيع الملابس النسائية:
أكد وكيل وزارة العمل السعودية أن تطبيق قرار توظيف المرأة في محلات بيع الملابس النسائية سيتم اعتبارا من منتصف سنة 2006. وتشمل المرحلة الأولى توظيف النساء في محلات بيع الملابس الداخلية، والمرحلة الثانية توظيفهن في جميع المحلات التي تبيع احتياجات المرأة من أدوات تجميل وملابس وغيرها. وقال ان الوزارة تعمل حاليا على عزل أقسام مستلزمات النساء في المحلات التجارية الكبيرة وتعيين بائعات فيها، وعلى وضع ضوابط تجعل المرأة تعمل في جو صحي وفق الشريعة الإسلامية التي تحفظ كرامتها وحقوقها.
(وكالة أنباء الشرق الأوسط، الوسط ـ البحرين، 26 كانون الأول/ديسمبر 2005).