برنامج إدارة الحكم في الدول العربية: أخبار إدارة الحكم: النشرة الإخبارية الفصلية - العدد الخامس
(كانون ثاني/يناير - آذار/مارس، 2006) - المغرب

طي ملف انتهاكات حقوق الإنسان السابقة:
أعلن ملك المغرب محمد السادس في خطاب وجهه إلى الشعب في 6 كانون الثاني/يناير 2006 تسوية الملفات الصعبة المرتبطة بسجل المغرب في قضايا احترام حقوق الإنسان. وأشار إلى فترات الصراع على السلطة وانعكاساته على صعيد انتهاكات حقوق الإنسان قائلا يجب ألا نبقى سجناء لتلك المرحلة. كما أشار إلى تقرير "هيئة الإنصاف والمصالحة" المكلفة الطي النهائي لملف حقوق الإنسان في المغرب، وكلف "المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان" تنفيذ توصيات هذه الهيئة ذات الصلة بتحسين سجل احترام حقوق الإنسان في المغرب.
(وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة، 7 كانون الثاني/يناير 2006).

سجل عمل وإنجازات "هيئة الإنصاف والمصالحة":
باشرت هذه الهيئة مهمتها في بداية عام 2004 وأنجزتها في 30 تشرين الثاني/نوفمبر 2005 تاريخ تسليم تقريرها إلى الملك محمد السادس. وتمثلت مهمة اللجنة في كشف حقيقة انتهاكات حقوق الإنسان التي حصلت بين عامي 1956 و 1999، ووضع آلية لإصلاحات يلزم تطبيقها في مجال الديمقراطية وحقوق الإنسان والعدالة. وتلقت الهيئة ملفات 16861 قضية بينها 9779 حالة تتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان تراوحت بين القتل خارج نطاق القضاء والتعرض للإصابات والوفاة في السجون، والاختفاءات القسرية، والنفي القسري، والانتهاكات الجنسية. وكان القمع في المغرب وصل ذروته خلال الستينات والسبعينات والثمانينات بشن حملات اعتقال تعسفية، وإقامة معتقلات سرية للاستنطاق والتعذيب. وتشمل أهداف هيئة الإنصاف والمصالحة التعويض المالي على الضحايا، وإعادة تأهيل المعتقلين السابقين لدمجهم في المجتمع وإستعادة كرامتهم بالاستناد إلى القانون الدولي وتجارب لجان كشف الحقيقة في العالم. وصرح السفير المغربي في لبنان أن الهيئة لم تسقط حق الضحية في الادعاء أمام القضاء على أن يثبت ما تعرض له. ويقع تقرير الهيئة في ستة مجلدات.
(الحياة، 1 شباط/فبراير 2006).

إعلان خطة الحكم الذاتي للصحراء:
أعلن محمد السادس ، ملك المغرب، في خطاب وجهه إلى الشعب من مدينة "العيون" كبرى مدن الصحراء عن تعيين "المجلس الملكي الاستشاري للشؤون الصحراوية" الذي سيضم شيوخ وزعماء القبائل الصحراوية وفعاليات المجتمع المدني والنساء الصحراويات والشباب. وأعلن الملك منح إقليم الصحراء حكما ذاتيا موسعا كلف أعضاء المجلس الاستشاري تقديم اقتراحات حول مضمونه ضمن خطة تهدف إلى تكريس حل سياسي عادل ونهائي لنزاع الصحراء. وقال الملك أنه أمام استحالة تطبيق خطة الاستفتاء في الصحراء برزت ضرورة إيجاد حل سياسي وفاقي متفاوض حوله تقبله الأطراف كافة.
(رويترز، وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة ، 26 آذار/مارس 2006).

إعادة رسم التحالفات الحزبية في المغرب:
رجحت استطلاعات الرأي احتمال فوز الاسلاميين في الانتخابات المقبلة في العام 2007. ودفعت هذه الاستطلاعات أحزاب "الكتلة الديمقراطية" التي تضم الاتحاد الاشتراكي وحزب الاستقلال وحزب التقدم والاشتراكية إلى دراسة التصورات المتعلقة بتطوير أسلوب الاقتراع بالقوائم أو العودة إلى الاقتراع الفردي المباشر. وتستأثر أحزاب الكتلة الديمقراطية حاليا بالغالبية النيابية وتشارك في الحكومة. وفي مقابل ذلك، أعلنت شخصيات سياسية يسارية ويمينية تأسيس أحزاب جديدة ما يرفع عدد الأحزاب التي ستخوض الانتخابات المقبلة إلى 30 حزبا. وكان قانون الأحزاب الذي أقره البرلمان المغربي أفسح المجال أمام قيام تحالفات بين الأحزاب ذات التوجهات المشتركة، لكنه حظر تشكيل الأحزاب من منطلقات دينية أو عرقية أو قبلية.
(الحياة، 31 آذار/مارس 2006).

السياحة أهم مصدر للعملة الصعبة سنة 2005:
أصبحت السياحة لأول مرة أهم مصدر للعملة الصعبة في المغرب بعد أن تجاوزت 4 مليارات دولار في عام 2005. وحققت بورصة الدار البيضاء نموا بنحو 23% وزادت قيمة أسهمها لأول مرة على قيمة الموازنة العامة للدولة إذ بلغت 27 مليار دولار مقابل 21 مليار دولار للموازنة العامة. لكن نمو الناتج المحلي الإجمالي كان ضعيفا حيث بلغ 8ر1% فقط. وأرجعت أسباب النمو الضعيف في سنة 2005 إلى تراجع الانتاج الزراعي 13% وزيادة واردات النفط 63%. وتوقعت مصادر وزارة المالية أن يبلغ معدل النمو 5ر5% في سنة 2006.
(الحياة، 5 كانون الثاني/يناير 2006 والوسط ـ البحرين، 8 شباط/فبراير 2006).

أميركا تقدم تمويلات للمغرب بقيمة 500 مليون دولار:
قررت الولايات المتحدة منح المغرب تمويلات بقيمة 500 مليون دولار لمساعدته على تخفيض معدلات الفقر وتمويل مشاريع صغيرة، خصوصا في الأرياف والقرى النائية. ويقدم هذا الدعم ضمن "برنامج دعم الألفية" الأميركي الذي يشمل 23 دولة. ويشترط دعم الألفية تقيد الدولة المستفيدة بالحكم الرشيد في تدبير الموارد، والاستثمار في العنصر البشري عبر أنظمة التعليم والتدريب، وتحرير الاقتصاد المحلي أمام الاستثمارات الأجنبية.
(رويترز، الحياة، 1 شباط/فبراير 2006).

70 مليون دولار قرض لتطوير المستشفيات:
أعلن مصدر رسمي مغربي أن الاتحاد الأوروبي منح المغرب قرضا بقيمة 70 مليون دولار لترميم 17 مستشفى وتوفير خدمات صحية لعدد أكبر من المواطنين.
(وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة، 1 شباط/فبراير 2006).

المغرب يستهدف جذب 10 ملايين سائح في عام 2010:
قال المدير العام للديوان المغربي الوطني للسياحة أن المغرب حقق 60% من هدفه الرامي إلى جذب 10 ملايين سائح بحلول عام 2010، وذلك في إطار خطة طموحة لجعل السياحة قاطرة النمو والتنمية الاجتماعية. وتقضي الخطة باستثمار 12 مليار دولار لجذب هذا العدد من السياح من أجل زيادة واردات السياحة إلى 7 مليارات دولار سنويا. وتقضي الخطة أيضا برفع طاقة الفنادق من 100 ألف سرير حاليا إلى 230 ألف سرير في العام 2010. وتهدف الخطة إلى توفير 2ر1 مليون فرصة عمل بشكل مباشر وغير مباشر في مجال السياحة.
(الوسط ـ البحرين، 8 شباط/فبراير 2006).

5 مليارات دولار لمعالجة مشاكل البيئة:
قرر المغرب انفاق نحو 5 مليارات دولار في السنوات المقبلة لمعالجة مشكلة تدهور البيئة بسبب التلوث الصناعي والنفايات المنزلية التي تكلف الاقتصاد المغربي خسائر سنوية تقدر بـ 5ر1 مليار دولار. ويلحق تدهور البيئة خسائر سنوية بالناتج المحلي الإجمالي تزيد عن 3%. ويعتبر النمو السكاني والتطور السريع للمدن، وتبدل سلوك استهلاك الأسر من العوامل المباشرة لتدهور البيئة المغربية.
(وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة، 12 آذار/مارس 2006).

330 مليون دولار لمكافحة البطالة:
قال وزير العمل والتكوين المهني المغربي أن الحكومة رصدت 330 مليون دولار لمساعدة الشباب العاطل عن العمل على إقامة مشاريع خاصة والانخراط في سوق العمل. وتتضمن الإجراءات ضمانات قروض لأصحاب المشاريع تصل إلى 30 ألف دولار لكل مشروع تكون 85% منها عبارة عن منحة لحض الخريجين على إقامة مشاريع صغيرة في إطار قدراتهم المعرفية. وتتضمن أيضا إعادة تدريب الجامعيين في التخصصات العملية والتقنية وذلك لتلبية حاجات وشروط سوق العمل. وتهدف الحكومة إلى إبعاد الخريجين عن المطالبة بالوظيفة الحكومية وتشجيعهم على العمل في القطاع الخاص. وترفض جمعيات العاطلين عن العمل، وأغلبهم من تخصصات أدبية ودينية، فكرة العمل في القطاع الخاص أو إنشاء مشاريع خاصة بهم بسبب "فشل تجارب سابقة مماثلة". ويصر هؤلاء على العمل في الإدارة العامة بسبب الامتيازات والضمانات. ويبلغ عدد موظفي القطاع العام المغربي 700 ألف شخص. ويحتاج المغرب إلى توفير نحو 300 ألف فرصة عمل جديدة سنويا. ويبلغ عدد العاطلين عن العمل 2 مليون شخص معظمهم من الشباب وغير المتزوجين. وتقدر بطالة الشباب في المدن من الفئة العمرية 24 - 34 سنة بنحو 22%. وترفع هذه البطالة معدلات الفقر الذي يطال 18% من مجموع السكان.
(وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة، 19 آذار/مارس 2006).

تطوير صناعة الدواء المحلية:
يتوقع أن يقر البرلمان المغربي قانونا جديدا للدواء يزيل المعوقات من طريق تطور قطاع صناعة الأدوية المحلية. ووافق مجلس النواب (الغرفة الأولى) بالإجماع في 16 كانون الثاني/يناير 2006 على قانون الدواء والصيدليات الجديد. ومن المتوقع أن يعتمد مجلس المستشارين (الغرفة الأعلى) القانون في منتصف نيسان/إبريل 2006. ويعتبر القانون الجديد الذي يحل محل قانون العام 1960 خطوة تحريرية لصناعة الأدوية في المغرب التي تغطي حاليا 80% من استهلاكه للدواء. وتحتل صناعة الأدوية المغربية المرتبة الثانية في القارة الإفريقية بعد جنوب إفريقيا.
(وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة، 28 آذار/مارس 2006).

المغرب يصدر قانون تنظيم التجارة الرقمية عبر الإنترنت:
صادقت الحكومة المغربية على مشروع قانون جديد للتبادل الإلكتروني في مجال المعاملات المالية والاقتصادية والمعطيات القانونية والتوقيعات الإلكترونية ينظم التجارة الرقمية عبر الإنترنت في المغرب. وستعتمد التوقيعات الرقمية في العقود بعد تشفيرها حماية لسلامتها. وسوف يعرض المشروع على البرلمان للمصادقة عليه. ويراهن المغرب على توسيع استخدام الإنترنت لتطوير التجارة الإلكترونية واستقطاب الاستثمارات الأجنبية.
(وكالة الصحافة الفرنسية، الحياة، 22 كانون الثاني/يناير 2006).